À Nkok, le temps des exonérations sans contreparties vérifiées semble toucher à sa fin. À quelques jours du lancement d’une vaste campagne nationale d’audit et de contrôle, l’administration fiscale affine sa méthode et rappelle les investisseurs à leurs engagements. Derrière cette opération, il est question de s’assurer que l’effort fiscal consenti par l’État se transforme réellement en investissements, en activité industrielle et en valeur pour l’économie gabonaise.
Le signal envoyé depuis la Zone d’Investissement Spéciale de Nkok est sans ambiguïté. Le Lundi 7 septembre, le Bureau Impôts de l’Autorité Administrative de la ZIS a réuni les opérateurs économiques de la zone pour les préparer à la campagne nationale de contrôle des contreparties fiscales.
En présence de la Direction des Régimes Spécifiques de la Direction Générale des Impôts, les entreprises ont été informées des modalités de cette opération. La méthode reposera sur trois temps. L’audition des contribuables, la visite de terrain et, enfin, l’évaluation des engagements souscrits.
Cette séquence traduit une évolution dans la manière d’appréhender les régimes dérogatoires. Pour l’État, une exonération n’est pas un avantage accordé sans condition. Elle constitue un choix économique. En contrepartie d’un manque à gagner fiscal, l’investisseur est appelé à réaliser des investissements et à respecter les engagements ayant justifié l’octroi du régime préférentiel. C’est précisément cette équation que l’administration entend désormais vérifier.
La question dépasse donc le seul cadre fiscal. Elle touche à l’efficacité de la politique d’attractivité du Gabon. Les exonérations peuvent contribuer à attirer les capitaux, accélérer l’industrialisation et renforcer la compétitivité des entreprises. Mais leur pertinence se mesure aussi à leurs retombées concrètes sur l’économie.
Créée en 2012, la ZIS de Nkok incarne cette stratégie. La zone a été pensée comme un outil d’attraction des investissements et de transformation industrielle. Ses avantages fiscaux et douaniers constituent l’un de ses principaux instruments de compétitivité. D’où l’importance de mesurer aujourd’hui leur rendement économique.
L’audit annoncé devrait permettre de rapprocher les avantages accordés des réalisations effectivement constatées. Investissements annoncés, activités développées, engagements respectés. L’administration entend confronter les déclarations à la réalité du terrain.
Cette démarche répond également à un impératif de crédibilité. Dans un contexte où les États cherchent à élargir leurs marges budgétaires, chaque dépense fiscale doit pouvoir être justifiée par un impact économique identifiable. Le Gabon n’échappe pas à cette exigence.
À Nkok, le message est donc autant adressé aux entreprises qu’aux pouvoirs publics. Aux premières, il rappelle que les avantages fiscaux ont un prix, celui du respect des engagements. Aux seconds, il impose de mesurer régulièrement l’efficacité des dispositifs mis en place pour attirer les investisseurs.
Edouard Dure
